4个县级市入列“大城市” 它们用什么吸引年轻人？
克日，国务院第七次全国人口普查向导小组办公室体例的《2020中国人口普查分县资料》（下称《资料》）宣布，《资料》显示，现在我国共有105个大都会。这105个大都会中还包罗4个县级市，辨别是江苏昆山、浙江义乌、浙江慈溪和福建晋江。
人口范围是上述4个县级市入选大都会的重要依据。据《资料》宣布，江苏昆山常住人口抵达209.25万人，城区人口抵达141.43万人；浙江义乌常住人口抵达185.94万人，城区人口抵达118.42万人；浙江慈溪常住人口抵达182.95万人，城区人口抵达106.19万人；福建晋江常住人口抵达206.16万人，城区人口抵达101.25万人。
“吸引较大范围人口流入，最主要的直接因素就是就业时机多，和相关的失掉收入革新生活的预期。”中原新供应经济学研究院开创院长、财政部原财政科学研究所所长贾康说。
4个县级市划为“大都会”
他们何以吸引人口？
国务院在2014年公布的《关于调停都会范围辨别尺度的通知》将都会按城区的常住人口辨别为五档七类。
城区常住人口1000万以上的都会为超大都会，
500万以上1000万以下的都会为特大都会，
300万以上500万以下的都会为Ⅰ型大都会，
100万以上300万以下的都会为Ⅱ型大都会，
50万以上100万以下的都会为中等都会，
20万以上50万以下的都会为Ⅰ型小都会，
20万以下的都会为Ⅱ型小都会。
凭据民政部《2021年民政事业开展统计公报》数据，停止2021年底，全国共有省级行政区划单元34个，地级行政区划单元333个，县级行政区划单元2843个，乡级行政区划单元38558个。根据《资料》最新宣布的105个大都会数据，一半以上的地级行政区划单元没有进入大都会序列。4个县级市入列大都会，意味着其城区人口范围，凌驾了半数以上的地级行政区划单元。
“人随业走。”中国人口学会副会长、南开大学经济学院人口与开展研究所教授原新陈诉红星新闻，丰厚的就业时机是这4个县级市人口范围扩大的要害原因。
“开展预期好、治理政策完善、生活稳定有保障，丰厚的就业时机吸引了人口流入。年轻人来到这片土地打拼，在站稳脚跟后，又发起身边的一批人，人口范围就像滚雪球一样越来越大。”原新说。
据媒体报道，2021年我国GDP十强县辨别是昆山、江阴、张家港、晋江、常熟、慈溪、宜兴、长沙县、神木和义乌。江苏昆山、浙江义乌、浙江慈溪和福建晋江都在2021年我国GDP十强县之列。值得注意的是，昆山一连18年稳居第一。
此次被明确为大都会的4个县级市来自3个“千亿县”大省——江苏、浙江和福建。
昆山是中国重要的对外商业基地，2021年，昆山市完成地域生产总值4748.06亿元；慈溪作为中国三各人电生产基地之一，据慈溪市政府官网数据，2021年，慈溪实现地域GDP2379.17亿元。2021、2022年慈溪均排名中国百强县第六，连任浙江省第一；义乌是全球最大的小商品集散中心，2021年，全市实现地域生产总值1730.16亿元，同比增长11.6%；晋江2021年地域生产总值为2986.41亿元，常住人口人均地域生产总值约14.46万元，入选“2021中国智慧都会百佳县市”榜单。
贾康对红星新闻记者表现，四地的开展特色之一是民营企业比重高，全国叫“56789”。据新华社报道，所谓“56789”，是指民营经济对我们国度的经济社会开展做出了突出孝敬。5——民营经济孝敬了中国经济50%以上的税收。6——民营经济孝敬了中国经济60%以上的GDP。7——民营经济孝敬了中国经济70%以上的技能创新结果。8——民营经济孝敬了中国经济80%以上的城镇劳动就业。9——民营经济的企业数量占90%以上。
“吸引较大范围人口流入，直接因素就是就业时机多和相关失掉收入革新生活的预期。”贾康说道。
原新表现，这4个县级市均位于沿海兴旺地域，也是革新开放的前沿都会。随着经济社会的开展转型，外地产业实现了从已往的劳动麋集型产业向技能麋集型、资本麋集型转型。
如何看待晋江履历、义乌模式
专家：县域经济应探索适合本土开展的特色路径
“县域经济是十分重要的黎民经济的底盘。”贾康表现，4个县级市走在前列，综合反响出创建和完善社会主义市场经济的历程中，县域经济的潜力是极为可观的。
在中国县域经济开展历程中，“义乌模式”“晋江履历”是两个重要要害词。
“就像电视剧《鸡毛飞上天》中的温州一样，义乌的小商品批发模式就是从小做起，从细做起，从本土文化和商业土壤生长出来的模式。”原新说。
1999年，《“中国小商品城”市场的崛起与中国农村经济开展的“义乌模式”》一文，首次将上世纪八九十年代“义乌模式”的特色归纳综合为：由“鸡毛换糖”开始，开展以小商品流通为主的商贸业，不停积累资本、扩大谋划范围，促使商业资本向制造业和都会根本设施创建等范围扩张，实现市场与产业、都会的联动开展，推进区域经济产业化、都会化、国际化的历程。
人民网曾在报道晋江时写道，短短40余年，晋江从一个资源匮乏、人们恒久靠出海营生的“农业穷县”快速开展玉成国百强县市前十，恒久位居福建省首位的现代化县域都会。
晋江安踏，颠末二十几年开展，成为具有现代化治理结构和国际竞争本事的全球化体育用品团体。最新数据显示，现在，安踏团体运营门店凌驾11000家，现有在职员工人数6万名，35岁以下员工占比超70%，外洋员工人数超8000人，每年吸引近千名大学生。
原新表现，四个县级市给其他经济县域提供了学习的样板。但关于中国2000多个县级行政单元来说，应该秉持多样性原则，针对差别的区域，联合中央开展特点，探索适合本土化开展的特色路径。
据公然报道，十年间，昆山全市高新技能企业数从2012年的385家增长到2264家；义乌城镇常住住民人均可支配收入年均增长8.1%，从2012年的42875元到2021年的86628元，一连10多年荣膺全国各县市第一。慈溪曾7次失掉“中国最具幸福感县市”称呼。
贾康认为，人口的涌入可以充实引发外地房地产的开展潜力，在与产业互动中形成更好产业结构、更有活力的产业集群。
在房地产市场中，昆山被称为“环沪第一城”。2022年8月18日，昆山取消了外地户籍购房的社保要求，迎楼市回温。
“抵达一定的兴旺水平以后，市场化、国际化、高科技化融合度越来越高，未来升级前景愈发辽阔，在经济增长极区域里群众的失掉感、幸福感也会更高，关于优美生活向往所失掉的满足感也会越来越充实。”贾康说。
县级市成为大都会之后如何做？
专家：应以大都会尺度管理年轻人现实问题
超大都会、特大都会、Ⅰ型大都会、Ⅱ型大都会、中等都会、Ⅰ型小都会和Ⅱ型小都会，都会范围品级一直是中国都会分级治理的重要依据。
2014年，国务院正式印发《关于进一步推进户籍制度革新的意见》（下称《意见》）。《意见》明确提出，要严格控制特大都会的人口。
2019年4月8日，国度开展革新委公布《2019年新型城镇化创建重点任务》。该文件明确，继续加大户籍制度革新力度，在此前城区常住人口100万以下的中小都会和小城镇已一连取消落户限制的根本上，城区常住人口100万-300万的Ⅱ型大都会要全面取消落户限制；城区常住人口300万-500万的Ⅰ型大都会要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。
“这么多人来到这个都会，绝大少数都是年轻人。年轻人为这个都会的开展注入新的活力，这个都会也要面临已往没有面临过的新问题，好比年轻人的稳定就业问题、婚姻问题、安家问题，甚至是年轻人的家人随迁问题。”原新说。
原新陈诉红星新闻记者，关于四个县级市来说，大都会相应的制度摆设都要跟进。“用大都会的尺度来塑造都会的根本设施，为年轻人的文化生活、继续学习创造更多条件”。
2022年7月12日，《“十四五”新型城镇化实施方案》正式印发。据中国政府网消息，国度开展革新委计划司卖力同志就该《实施方案》答记者问时提到，应加大政策措施力度，促进人口经济在都会间公正散布，促进大中小都会和小城镇协调开展。一是分类推动都会群开展；二是有序培育现代化都市圈；三是推动超大特大都会转变开展办法；四是提升大中都会功效品质；五是增强小都会开展活力；六是推进以县城为重要载体的城镇化创建。
红星新闻记者 张炎良 实习记者 王辰元 实习生 黄艺南 北京报道